¿Se puede ser concejal del PSOE e indignado? Parte IV

¿Qué lleva a un cambio político en un municipio? Cambia la sociedad o cambia la política

La política municipal

Ya he comentado el insólito poder que la legislación concede a un alcalde o alcaldesa. ¿Se imagina alguien que ocurriría si en el presidente del Gobierno pudiera retirar la palabra al líder de la oposición? ¿Qué no hubiera cámaras para registrar las intervenciones parlamentarias? En los cambios que solicitamos los indignados muchas veces se deja de lado o se olvida el poder local.

Cuando las marchas indignadas pasaron por Ponferrada tuve que tomar la palabra para comentar el funcionamiento de los plenos y las atribuciones de los alcaldes. Muy poco se explica en general en los medios de comunicación la forma de trabajar de los ayuntamientos, salvo que ocurra algún escándalo. De hecho, en la legislación se habla de que la ciudadanía podrá participar al final de los plenos, si algún punto del orden del día coincide con una petición previa, y el alcalde podrá permitir su interpelación. Es decir, que quizás no quiera escuchar a los vecinos y punto.

Pero hay un problema mucho mayor. La poca o nula asistencia de los ciudadanos a los plenos municipales. Es posible que las horas a los que se convocan, hace difícil la asistencia. Es posible que muchas personas no quieran ni siquiera aparecer por los plenos para que no les vean, es posible que se considere aburrido asistir a un pleno. Nada de esto, oculta, lo que en mi opinión en realidad ocurre: La mayoría de los vecinos prefiere delegar en los representantes elegidos, sean en el Gobierno municipal o en la oposición. En los municipios se cumple el principio de Vota y después calla que ya lo hacemos nosotros. NI los alcaldes buscan la participación ciudadana, ni los vecinos desean participar directamente con su simple asistencia al pleno.

Normalmente, se dice que los ayuntamientos son las instituciones más cercanas a los ciudadanos, pero yo lo que he comprobado en estos cuatro años como concejal es que como máximo ha habido tres personas en el pleno escuchando y quizás dos periodistas (salvo en el pleno de toma de posesión, que estaba lleno). Verdaderamente parece que, a pesar de nuestros esfuerzos por anunciar las convocatorias, la acción municipal se desarrolla por otros cauces y los plenos no despiertan interés. Es cierto, que luego el acta del pleno que subimos a scribd.com recibe muchas visitas, pero es difícil saber si estas visitan proceden de vecinos.

Por eso para mejorar la situación de los ayuntamientos hay que realizar una serie de cambios en el ordenamiento jurídico. Estos cambios implican, sobre todo, con la disminución del poder de los alcaldes.

Propuestas para el cambio

Estas propuestas son susceptibles de crítica y mejora. Probablemente, serían necesarias modificaciones legales importantes en la Ley de Bases de Régimen Local y en el Reglamento Orgánico del funcionamiento de los plenos. Desconozco, si sería necesario modificar la Constitución incluso en algún apartado. Aquí quedan para el debate de ideas.

- Un alcalde sólo podrá presentarse dos legislaturas al cargo.

- Una persona imputada por corrupción no podrá presentarse nunca a concejal o alcalde.

- Un concejal que durante su cargo sea condenado por algún delito o falta administrativa deberá ser cesado de forma inmediata.

- Debería garantizarse la participación ciudadana en las decisiones del municipio.

- Auditoria ciudadana sobre la gestión del Alcalde

- Eliminación de la función de policía del Alcalde dentro de un pleno

- Cambio de función de la secretaria para que presida los plenos

- Grabación en video de todos los plenos y habilitar espacio web para colgarlos.

- La Secretaria elaborará el acta con lo acontecido en el pleno con el apoyo de la grabación.

- Los sueldos del Alcalde no serán decididos por el mismo, sino en función de la población y el presupuesto asignado, de acuerdo a un baremo preestablecido.

- Determinadas profesiones para acceder a la Alcaldía exigirán la máxima transparencia en la gestión.

En el próximo post comentaré medidas más concretas para los pequeños municipios